農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目作為清潔能源的一種，近年來受到政府的大力支持。為了促進(jìn)這一綠色能源的發(fā)展，我國出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)農(nóng)戶投資建設(shè)屋頂光伏電站。這些政策主要包括：，，1. 增值稅減免：農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的增值稅可以按照一定比例進(jìn)行抵扣，從而降低農(nóng)戶的稅負(fù)。，，2. 所得稅優(yōu)惠：對(duì)于農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，在一定條件下可以免征企業(yè)所得稅，進(jìn)一步減輕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。，，3. 土地使用稅減免：農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目占用的土地屬于農(nóng)用地范疇，因此可以享受一定的土地使用稅減免政策。，，4. 其他稅收優(yōu)惠：除了上述主要稅收優(yōu)惠政策外，還有一些其他稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備購置、安裝等環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠等。，，通過這些稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅有利于推動(dòng)農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的健康發(fā)展，還有助于提高農(nóng)戶的生活水平和改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

一、農(nóng)戶屋頂光伏的備案流程

• 農(nóng)戶自建項(xiàng)目：提供有效身份證明、房屋自有證明、擬建項(xiàng)目裝機(jī)容量情況等資料到國網(wǎng)豐都供電公司申請(qǐng)，由縣供電公司代辦備案手續(xù)。
• 企業(yè)投資項(xiàng)目：投資企業(yè)采取租賃農(nóng)戶屋頂或與農(nóng)戶合作開發(fā)建設(shè)光伏項(xiàng)目，由投資企業(yè)對(duì)擬建設(shè)的內(nèi)容按一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行備案，備案時(shí)需要提供農(nóng)戶屋頂租賃合同或合同開發(fā)協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證明、電網(wǎng)接入報(bào)告、屋頂載荷測試報(bào)告，投資企業(yè)對(duì)備案資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若資料不全則不予備案。

二、農(nóng)戶屋頂光伏的政策支持

（一）國家政策

• 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)，農(nóng)村屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)符合國家政策導(dǎo)向，受到法律的支持和鼓勵(lì)。

（二）補(bǔ)貼政策

• 國家補(bǔ)貼：農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目可享受國家補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能因地區(qū)和時(shí)間而異。一般來說，國家會(huì)根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量給予一定的補(bǔ)貼，以降低項(xiàng)目的投資成本，提高項(xiàng)目的收益率。
• 地方補(bǔ)貼：除了國家補(bǔ)貼外，一些地方政府也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，以進(jìn)一步支持農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。這些補(bǔ)貼政策可能包括投資補(bǔ)貼、發(fā)電量補(bǔ)貼等，具體政策因地區(qū)而異。

（三）稅收優(yōu)惠政策

• 所得稅優(yōu)惠：在滿足一定條件下，可以享受所得稅減免的優(yōu)惠政策，有助于降低項(xiàng)目的稅收負(fù)擔(dān)，提高其盈利能力。
• 增值稅優(yōu)惠：光伏發(fā)電產(chǎn)品還享受增值稅即征即退的政策，即按照一定比例退還已繳納的增值稅，進(jìn)一步降低了項(xiàng)目的運(yùn)營成本，提高了項(xiàng)目的競爭力。

（四）并網(wǎng)政策

國家鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目在滿足相關(guān)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以申請(qǐng)與電網(wǎng)并網(wǎng)。并網(wǎng)后，項(xiàng)目所發(fā)電量可以優(yōu)先供給農(nóng)村地區(qū)使用，剩余電量還可以賣給電網(wǎng)公司，從而獲得收益。

三、農(nóng)戶屋頂光伏的意義與好處

• 增加收益：如馬家會(huì)村屋頂光伏項(xiàng)目采用光伏發(fā)電全額上網(wǎng)的模式盈利，簽訂屋頂租賃合同，租賃期限按光伏板的壽命25年確定，按年發(fā)放收益，每年可為村集體創(chuàng)造利潤約45萬元；在武漢市新洲區(qū)潘塘街孫寨村，村委會(huì)屋頂安裝光伏板也成為一道有“錢景”的陽光產(chǎn)業(yè)。
• 環(huán)境友好：光伏發(fā)電是利用太陽能轉(zhuǎn)化為電能，屬于清潔能源，在屋頂安裝光伏系統(tǒng)可以減少對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)節(jié)能減排有積極意義，像馬家會(huì)村的光伏電板在太陽照射下產(chǎn)生清潔電能，優(yōu)化了農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

四、農(nóng)戶屋頂光伏存在的問題及防范

• 存在騙局風(fēng)險(xiǎn)：在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了損害農(nóng)戶利益的新型騙局，主要是向農(nóng)戶鼓吹利用屋頂投資光伏收益高、誘導(dǎo)農(nóng)戶高息貸款購買光伏設(shè)備、在與農(nóng)戶簽訂租賃屋頂安裝光伏發(fā)電合同中設(shè)置不利于農(nóng)戶的條款等方式。
• 防范措施：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）要加強(qiáng)農(nóng)戶實(shí)施屋頂光伏的宣傳指導(dǎo)，教育農(nóng)戶提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；要利用單位法律顧問或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)屋頂租賃、合作開發(fā)等合同協(xié)議提供咨詢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)合同協(xié)議對(duì)農(nóng)戶不利的情形時(shí)勸導(dǎo)農(nóng)戶不要簽訂；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要落實(shí)工作人員對(duì)農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)真實(shí)投資且農(nóng)戶利益能得到保障的項(xiàng)目，應(yīng)予以支持，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在欺詐行為的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止，涉及犯罪的，要移送公安部門處理。

農(nóng)戶屋頂光伏備案所需材料清單

農(nóng)戶光伏項(xiàng)目國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)查詢

農(nóng)村光伏并網(wǎng)流程及要求

農(nóng)戶光伏項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策解讀